Resumo

Até o ano de 1994, a Marinha do Brasil (MB) convivia com um problema relativo à sua falta de capacidade de mensu- ração dos custos de suas organizações industriais e pres- tadoras de serviços, em decorrência da inexistência de um sistema de custos. Diante de tal realidade, a partir do mes- mo ano, a Alta Administração Naval optou pela mudança na forma de gestão das mencionadas organizações, criando o Sistema das Organizações Militares Prestadoras de Serviços (OMPS), onde a MB passou a adotar o emprego da conta- bilidade de custos, por meio da utilização do custeio por ab- sorção nas suas organizações industriais e prestadoras de serviços. Com isso, o objetivo final deste estudo foi verificar se a utilização da contabilidade de custos na MB se encon- tra alinhada com os preceitos teóricos preconizados na lite- ratura. Para tanto, foi realizada uma análise detalhada das principais características do Sistema OMPS, com ênfase no uso do custeio por absorção. Dos resultados encontrados, foi possível depreender que os preceitos teóricos do sistema de custos das OMPS estão de acordo com as finalidades prin- cipais da contabilidade de custos abordadas pelos autores analisados, uma vez que o referido sistema se demonstrou capaz de gerar informações que servem como instrumento de planejamento e tomada de decisão para a Alta Administra- ção Naval. O emprego dos mencionados preceitos teóricos apresentou-se como uma ferramenta adequada ao contribuir para revelar com maior clareza os pontos de desperdícios cometidos, propiciando, por exemplo, a redução das perdas no período analisado. Assim, verificou-se, por exemplo, que houve uma tendência de queda no Indicador de Perdas das OMPS, que passou de um patamar de 2,5% dos custos para 0,9%. Além disso, constatou-se que o emprego apropriado do Sistema OMPS permitiu à MB, mediante o melhor conhe- cimento dos custos de suas organizações, decidir pela ex- tinção de uma organização que, além de deficitária, não era estratégica para as atividades da Marinha. Assim, conforme se verificou, o método tradicional por absorção implantado pela Marinha está atendendo com eficiência o seu sistema de custos. Tal situação mostra que o custeio por absorção não deve ser esquecido, pois pode vir a contribuir eficien- temente como método de apuração de custos para o setor público, obviamente, dependendo do segmento em que seja aplicado.

Palavras-chave: Contabilidade de Custos, Marinha do Bra- sil, OMPS.

Abstract

By the year 1994, the Navy of Brazil (Marinha do Brasil -

MB) lived with a problem on its inability to measure the costs of their industrial organizations and service providers, due to the lack of a cost system. Faced with this reality, from the same year, the High Naval Administration opted for change in management of the aforementioned organizations, creating the System of Military Organizations Service Providers (Or- ganizações Militares Prestadoras de Serviços - OMPS), whe- re MB started to adopt the use of accounting costs through the use of absorption costing in their industry organizations and service providers. Thus, the ultimate goal of this study was to determine whether the use of cost accounting in the MB is aligned with the theoretical rules recommended in the literature. To this end, we conducted a detailed analysis of the main features of the system OMPS, with emphasis on the use of absorption costing. From the results it was possible to conclude that the theoretical rules of the system cost of OMPS agree with the main purposes of cost accounting in accordance with the authors discussed, since this system has shown itself capable of generating information on which as a planning and decision making for the High Naval Administra- tion. The use of the aforementioned theoretical principles pre- sented as an appropriate tool to help reveal more clearly the points of waste made, providing, for example, the reduction of losses during the period. Thus, it was found, for example, that there was a downward trend in the indicator of OMPS losses, which increased from a level of 2.5% of the costs to 0.9%. In addition, it was found that the appropriate use of the sys- tem allowed the OMPS MB, through better knowledge of the costs of their organizations, decided by the extinction of an organization that, in addition to loss-making was not strategic for the activities of the Navy. Thus, as stated, the traditional absorption deployed by the Navy is meeting its efficiency with cost system. This situation shows that the absorption costing should not be forgotten, because it can potentially contribu- te as an effective method for calculating costs for the public sector, of course, depending on the segment as it is applied.

Key words: Cost Accounting. Navy of Brazil. OMPS.