Conceptual Model of Costs Information System Applied to the Brazilian Public Sector

RESUMO

Sistemas de informação de custos são instrumentos importantes na busca por maior eficiência e economicidade na administração pública, pois medem os custos de produtos e serviços disponibilizados à sociedade e
fornecem a medição de indicadores de eficiência para o uso de recursos públicos. No entanto, a falta de uniformidade entre os sistemas implementados no Brasil dificulta a comparabilidade entre entidades, um dos atributos necessários para a informação de custos do setor público.
Este trabalho propõe um modelo conceitual de sistema de informações de custos que pode ser aplicado ao setor público brasileiro. Com base nas experiências do Banco Central do Brasil, da Secretaria de Finanças do Rio Grande do Sul e do Governo Federal do Brasil, o modelo proposto
foi construído seguindo a metodologia do custeio baseado em atividades. Esse modelo mede os recursos consumidos por cada setor da estrutura organizacional da entidade, os custos das atividades realizadas em cada setor e os objetos de custo finais (produtos e serviços), além de indicadores de eficiência no uso de recursos públicos. O uso de
sistemas de informação de custos com modelos conceituais padronizados, como o proposto neste estudo, favorece a comparabilidade do  esempenho das diversas entidades do setor público, contribuindo para a transparência, o controle externo e a tomada de decisões gerenciais.

Palavras-chave: Sistema de informação de custos. Contabilidade aplicada ao setor público. Custeio baseado em atividades.

ABSTRACT

Cost information systems are important instruments in the pursuit for greater efficiency and economy in the public administration, as they measure the costs of products and services made available to society and provide the measurement of efficiency indicators for the use of public
resources. However, the lack of uniformity between the systems  implemented in Brazil difficult the comparability between entities, one of the necessary attributes for public sector cost information. This work proposes a conceptual model of cost information system that can be applied to the Brazilian public sector. Based on the experiences of the
Central Bank of Brazil, the Secretariat of Finance of Rio Grande do Sul and the Federal Government of Brazil, the proposed model was built following the methodology of activity-based costing. This model measure the resources consumed by each sector of the organizational structure of
the entity, the costs of the activities carried out in each sector and the final cost objects (products and services), in addition to indicators of efficiency in the use of public resources. The use of cost information systems with standardized conceptual models, such as the one proposed in this study,
favors the comparability of the performance of the various public sector entities, contributing to transparency, external control and managerial decision-making.

Keywords: Cost information system. Accounting applied to the public sector. Activity-based costing.